周旬，全國政協(xié)委員，重慶市人大常委會副主任

做強實體經濟、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，都離不開職業(yè)教育。習近平總書記指出，“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業(yè)技術人才，需要大批大國工匠。因此職業(yè)教育大有可為。”當前，與黨的十九屆五中全會提出的建設現(xiàn)代化經濟體系、建成教育強國要求相比，我國職業(yè)教育還存在著諸多不足，特別是職業(yè)教育吸引力不足的問題始終沒有得到有效解決。辦好職業(yè)教育，逐步提升職業(yè)教育的吸引力，使職業(yè)教育更加適應社會及市場需求，是當下亟須解決的一大問題。

進一步深化產教融合、校企合作。產教融合是職業(yè)教育高質量發(fā)展的必然要求。當前，許多職業(yè)學校通過“引企入教”“引教入企”取得了良好的效果，但是仍然限于一般意義上的合作，尚未達到深度融合的狀態(tài)。校企雙方的共同需求和服務遠未實現(xiàn)價值的最大化。這就要求，一方面，職業(yè)學校要構建深入穩(wěn)定的校企合作機制，注重發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，用企業(yè)化的標準共建實訓性生產基地或教學中心，管理校企合作項目，實現(xiàn)企業(yè)與職業(yè)學校在風險和利益上的共擔和共贏。另一方面，企業(yè)要深度參與職業(yè)教育的全過程，將學生打造成符合企業(yè)發(fā)展需要，滿足企業(yè)發(fā)展所求的技能人才。此外，企業(yè)還可以與職業(yè)學校共同開發(fā)和設置相關專業(yè)、課程、標準，通過“定向”“訂單培養(yǎng)”等人才培養(yǎng)方式，直接將職業(yè)學校學生轉化成為企業(yè)內部技能人才，實現(xiàn)學生就業(yè)和企業(yè)用工的“直通”。

進一步推進普通教育和職業(yè)教育的深度融合。普通教育與職業(yè)教育的深度融合是當前我國教育改革的一個重要難題，事關我國教育事業(yè)未來的健康發(fā)展。當前，我們雖然已經總結了一些普通教育和職業(yè)教育融合方面的基本經驗，但仍處于初步探索階段，存在不少亟待解決的問題。推進普通教育和職業(yè)教育深度融合關鍵是要在普通教育和職業(yè)教育之間架起一座相互連通的立交橋。

一是要推動學歷證書和職業(yè)技能等級證書的互通銜接。探索完善“國家學分銀行”“1+X證書”等制度，制訂不同類型學習成果認定的標準和轉換規(guī)則，暢通技能人才成長渠道，系統(tǒng)解決不同類型學習成果認定、積累和轉換中的核心問題。二是要推動普通教育和職業(yè)教育課程專業(yè)設置的互通銜接。要在普通教育的各個階段中增強對職業(yè)教育課程專業(yè)的滲透，建立普通教育和職業(yè)教育之間合作的新機制，探索課程專業(yè)互選、學分互認、資源互通，實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育知識與技能的聯(lián)動對接，培養(yǎng)學生成為社會需要的創(chuàng)新型、實用型、復合型的高素質人才。要在職業(yè)教育中增加對基礎教育課程專業(yè)的滲透，基礎教育課程對提升職業(yè)學校學生的人文素養(yǎng)和邏輯思維發(fā)揮著至關重要的作用，不能因為職業(yè)學校學生的文化課成績相對較低，而降低基礎教育課程課時和質量要求，要為學生未來職業(yè)發(fā)展提供更多方向的選擇。三是要實現(xiàn)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，特別是在欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)揮好兩者資源互補作用，利用職業(yè)學校完成普通教育，利用普通學校實現(xiàn)職業(yè)教育，讓欠發(fā)達地區(qū)學生升學有基礎、就業(yè)有能力。

蘇華(全國政協(xié)委員，中華職業(yè)教育社副理事長)：《國家職業(yè)教育改革實施方案》實施一年來，有力推動了職業(yè)教育進入新的發(fā)展時期，然而在有利于高素質技能人才成長方面仍存在配套政策不夠完善的問題。為此建議：一、深化職教高考制度。要突出職教高考特點，大幅擴大職教高考本科招生計劃，暢通技能人才上升渠道。二、完善產教融合制度。修訂現(xiàn)行的職業(yè)教育法，促進企業(yè)成為職業(yè)教育辦學主體，建立產教融合的制度保障，加強實訓基地建設。

劉林(全國政協(xié)委員，中國民辦教育協(xié)會會長、北京城市學院校長)：現(xiàn)階段職業(yè)教育“叫好不叫座”的現(xiàn)象，固然受我國歷史上傳統(tǒng)觀念的影響，但更重要的原因有以下幾點：中央關于職業(yè)教育的政策方針落實不到位，職業(yè)教育發(fā)展外部環(huán)境亟待改善；職業(yè)教育自身發(fā)展體系不健全，現(xiàn)代職業(yè)教育理念沒有全面樹立，吸引力不強；行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的參與機制未落實，產教融合度不高，特色不強。這些原因可謂“老問題新表現(xiàn)”。建議職業(yè)教育要從根本上進行系統(tǒng)性改革，也就是政府工作報告講的現(xiàn)代職業(yè)教育要大改革大發(fā)展，必須要“穿新鞋走新路”?，F(xiàn)階段應從發(fā)展理念、職業(yè)教育體系、發(fā)展環(huán)境、管理體制、發(fā)展機制、制度保障等幾個方面入手，創(chuàng)新頂層設計，發(fā)展真正有質量更加有效益的現(xiàn)代職業(yè)教育。

張雪(全國政協(xié)委員，北京市教育系統(tǒng)關工委主任)：目前我國生產一線的勞動者、技術工人社會地位不高，技能型人才的職業(yè)生涯的穩(wěn)定性差和工作滿意度低，技能型人才的社會地位與薪酬待遇低，直接影響了學生家長和學生對職業(yè)教育的認可度。三點建議：政策層面要進一步提高技術工人的經濟待遇，創(chuàng)新技能導向的激勵機制，增強生產服務一線崗位對勞動者的吸引力；進一步調整職業(yè)院校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)結構，能夠使專業(yè)對接產業(yè)，專業(yè)鏈對接產業(yè)鏈，學校對接區(qū)域特色經濟，這應是培養(yǎng)產業(yè)需要的地方用得上的高素質勞動者和技能型人才的客觀需要；進一步加大對職業(yè)教育的投入，職業(yè)教育具有高投入、高產出的特點，在實訓設備、師資、專業(yè)教學等方面需加強對經費的投入。

韓魯佳(全國政協(xié)委員，中國農業(yè)大學工學院院長)：談三點認識：一是要充分發(fā)揮專業(yè)學位研究生職業(yè)教育功能，打破職業(yè)教育“天花板”，暢通技能人才上升渠道是增強職業(yè)教育社會吸引力的重要抓手。要轉變管理模式、創(chuàng)新頂層設計，加快推進職業(yè)院校、普通高校銜接通暢的?？?、本科和專業(yè)碩士、專業(yè)博士的完整體系。二是可借鑒加入《華盛頓協(xié)議》實施高等工程教育專業(yè)認證工作的成功經驗，啟動加入《悉尼協(xié)議》《都柏林協(xié)議》等3年和2年制工程技術職業(yè)教育國際互認相關工作，通過持續(xù)提升職業(yè)教育國際影響力和人才培養(yǎng)質量，進一步提升職業(yè)教育吸引力。三是農業(yè)職業(yè)教育是職業(yè)教育發(fā)展的短板。完善的農業(yè)職業(yè)教育法律法規(guī)是發(fā)達國家（德、日、韓等）農業(yè)職業(yè)教育的成功經驗，應加快推動農業(yè)職業(yè)教育法立法，從國家戰(zhàn)略和法律保障層面謀劃現(xiàn)代農業(yè)職業(yè)教育跨越發(fā)展。  

來源 | 人民政協(xié)報